在汕头市的濠江区，有一个中国目前发现的最小的袖珍古城——达濠古城，古城面积只有14000平方米，还没有现代的一个足球场大，绕着城墙不用十分钟就可以走一圈。袖珍古城建于清康熙五十六年（1717年），至今保存完好。如此小的面积能不能算作城？这样的袖珍古城究竟为何而建？达濠古城为什么要建得这么小？